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正式施行!新《海洋環(huán)境保護(hù)法》有哪些變化?

2024年01月04日 08:32:48 人氣: 341 來(lái)源: 交通運(yùn)輸部海事局,福建海事
  《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海洋環(huán)境保護(hù)法》)于2024年1月1日起施行。為進(jìn)一步做好《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂后的學(xué)習(xí)貫徹工作,交通運(yùn)輸部海事局近日印發(fā)《關(guān)于做好〈海洋環(huán)境保護(hù)法〉學(xué)習(xí)貫徹的通知》,要求各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高政治站位,做好《海洋環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)、宣傳,嚴(yán)格貫徹落實(shí)修訂的制度要求,抓好貫徹實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),充分發(fā)揮海事管理機(jī)構(gòu)在保護(hù)海洋環(huán)境中的作用。
 
  讓我們一起學(xué)習(xí)新《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治和法律責(zé)任條款的變化吧!
 
  新《海洋環(huán)境保護(hù)法》總體修訂情況
 
  2023版《海洋環(huán)境保護(hù)法》章節(jié)分布

  
       修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》由原來(lái)的十章共97條,修改為九章共124條,增加了27個(gè)條款。其中,新《海洋環(huán)境保護(hù)法》中第五章“工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治”合并了舊法中的“防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害”和“防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害”兩章。
 
  第七章“船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治”在保留原法第八章架構(gòu)基礎(chǔ)上,充分吸收了海事管理機(jī)構(gòu)關(guān)于船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由舊法的11個(gè)條款增加至新法的14個(gè)條款,共增加3個(gè)條款,主要包括以下幾項(xiàng):
 
  1、轉(zhuǎn)化《壓載水公約》《拆船公約》等國(guó)際公約中的有關(guān)要求
 
  2、新增低碳減排、岸電、船舶能效和排放控制區(qū)等制度
 
  3、完善船舶結(jié)構(gòu)、防污設(shè)備和器材以及證書(shū)與文書(shū)的規(guī)定、污染物排放和操作時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控
 
  4、強(qiáng)化船舶載運(yùn)污染危害性貨物監(jiān)管的內(nèi)容
 
  5、明確污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置中各相關(guān)方責(zé)任
 
  一、轉(zhuǎn)化《壓載水公約》《拆船公約》等國(guó)際公約中的有關(guān)要求
 
  01
 
  壓載水和沉積物管理方面
 
  新舊條款對(duì)比
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
 
  從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第七十九條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物,廢棄物,壓載水和沉積物及其他有害物質(zhì)。
 
  船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施,對(duì)壓載水和沉積物進(jìn)行處理處置,嚴(yán)格防控引入外來(lái)有害生物。
 
  從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的接收處理能力。
 
  違反處罰
 
  第九十三條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
 
  (四)通過(guò)私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向海洋排放污染物的;
 
  (五)違反本法有關(guān)船舶壓載水和沉積物排放和管理規(guī)定的;
 
  (六)其他未依照本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物的。
 
  有前款第四項(xiàng)行為的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)排污許可證;有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
 
  02
 
  船舶拆解方面
 
  新增條款:
 
  第八十六條   國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織制定中國(guó)籍船舶禁止或者限制安裝和使用的有害材料名錄。船舶修造單位或者船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在船上備有有害材料清單,在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和維修過(guò)程中持續(xù)更新,并在船舶拆解前提供給從事船舶拆解的單位。
 
  第八十七條 從事船舶拆解的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,在船舶拆解前將船舶污染物減至最小量,對(duì)拆解產(chǎn)生的船舶污染物、廢棄物和其他有害物質(zhì)進(jìn)行安全與環(huán)境無(wú)害化處置。拆解的船舶部件不得進(jìn)入水體。
 
  禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
 
  違反處罰
 
  第一百零九條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以罰款:
 
  (一)港口、碼頭、裝卸站、船舶修造拆解單位未按照規(guī)定配備或者有效運(yùn)行船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施,或者船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材不符合國(guó)家防污規(guī)定或者未經(jīng)檢驗(yàn)合格的;
 
  (二)從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng),不具備相應(yīng)接收處理能力的;
 
  (三)從事船舶拆解、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的;
 
  (四)采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。
 
  有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
 
  第一百一十條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以罰款:
 
  (一)未在船上備有有害材料清單,未在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和維修過(guò)程中持續(xù)更新有害材料清單,或者未在船舶拆解前將有害材料清單提供給從事船舶拆解單位的;
 
  有前款第一項(xiàng)行為的,處二萬(wàn)元以下的罰款。
 
  二、新增低碳減排、岸電、船舶能效和排放控制區(qū)等制度
 
  01
 
  船舶低碳減排和岸電設(shè)施方面
 
  新舊條款對(duì)比
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第十三條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
 
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第二十二條   國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
 
  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔低碳能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
 
  新增條款:
 
  第八十八條
 
  (一)國(guó)家倡導(dǎo)綠色低碳智能航運(yùn),鼓勵(lì)船舶使用新能源或者清潔能源,淘汰高耗能高排放老舊船舶,減少溫室氣體和大氣污染物的排放。沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠港船舶的用電需求相適應(yīng)。
 
  (三)國(guó)務(wù)院和沿海縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用,清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造等按照規(guī)定給予支持。
 
  違反處罰:
 
  第一百一十條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以罰款:
 
  (五)具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電的;
 
  (六)具備岸電使用條件的船舶靠港,不按照國(guó)家規(guī)定使用岸電的。
 
  有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
 
  需要特別注意的是,船舶岸電制度也將正式由區(qū)域性制度轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性制度。
 
  02
 
  船舶能效方面
 
  新增條款:
 
  第八十八條
 
  (二)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施提高能效水平。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電,但是使用清潔能源的除外。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。
 
  違反處罰:
 
  第一百一十條第三項(xiàng)明確了對(duì)船舶采取措施提高能效水平未達(dá)到有關(guān)規(guī)定的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
 
  03
 
  排放控制區(qū)方面
 
  新增條款:
 
  第九十二條   國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以劃定船舶污染物排放控制區(qū)。進(jìn)入控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放相關(guān)控制要求。
 
  違反處罰:
 
  第一百一十條第四項(xiàng)明確了對(duì)進(jìn)入控制區(qū)的船舶不符合船舶污染物排放相關(guān)控制要求的,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
 
  三、完善船舶結(jié)構(gòu)、防污設(shè)備和器材以及證書(shū)與文書(shū)的規(guī)定、污染物排放和操作時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控
 
  01
 
  船舶結(jié)構(gòu)、防污設(shè)備和器材方面
 
  新舊條款對(duì)比:
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十四條   船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第八十條
 
  (一)船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。
 
  (二)船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家防治船舶污染海洋環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)檢驗(yàn)合格。
 
  02
 
  證書(shū)文書(shū)方面
 
  新舊條款對(duì)比:
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十三條   船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第八十條
 
  (三)船舶應(yīng)當(dāng)取得并持有防治海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),在進(jìn)行涉及船舶污染物、壓載水和沉積物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,如實(shí)記錄并保存。
 
  03
 
  違反處罰
 
  第一百一十條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以罰款:
 
  (二)船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū),或者不按照規(guī)定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,如實(shí)記載和保存船舶污染物、壓載水和沉積物的排放及操作記錄的;
 
  有前款第二項(xiàng)行為的,罰款金額由二萬(wàn)元以下提高至十萬(wàn)元以下。
 
  四、強(qiáng)化船舶載運(yùn)污染危害性貨物監(jiān)管的內(nèi)容
 
  01
 
  船載污染危害性貨物、散液過(guò)駁作業(yè)申報(bào)要求
 
  新舊條款對(duì)比:
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十七條   載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。
 
  第七十條   船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
 
  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第八十三條   載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口或者裝卸作業(yè)。
 
  第八十九條  船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。海事管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
 
  船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
 
  違反處罰:
 
  第一百一十二條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
 
  (一)載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者裝卸作業(yè)的;
 
  (二)裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方未遵守安全防污操作規(guī)程的;
 
  (三)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),未編制作業(yè)方案或者未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的。
 
  02
 
  污染危害性貨物要求
 
  新舊條款對(duì)比:
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十八條   交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第八十四條   交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將貨物的正式名稱(chēng)、污染危害性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施如實(shí)告知承運(yùn)人。污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等,應(yīng)當(dāng)符合對(duì)所交付貨物的有關(guān)規(guī)定。
 
  需要船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
 
  裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方應(yīng)當(dāng)遵守安全防污操作規(guī)程。
 
  違反處罰:
 
  第一百一十一條   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以罰款:
 
  (一)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的;
 
  (二)托運(yùn)人未將托運(yùn)的污染危害性貨物的正式名稱(chēng)、污染危害性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施如實(shí)告知承運(yùn)人的;
 
  (三)托運(yùn)人交付承運(yùn)人的污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制不符合對(duì)所交付貨物的有關(guān)規(guī)定的;
 
  (四)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶污染危害性貨物或者將污染危害性貨物謊報(bào)為普通貨物的;
 
  (五)需要船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物,未按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估的。
 
  有前款第一項(xiàng)行為的,處五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)行為的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
 
  五、明確污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置中各相關(guān)方面責(zé)任
 
  新舊條款對(duì)比:
 
  2017《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第六十九條   港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
 
  2023《海洋環(huán)境保護(hù)法》:
 
  第八十五條   港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物等的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施,建立相應(yīng)的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管制度。
 
  沿??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)其管理海域的漁港和漁業(yè)船舶停泊點(diǎn)及周邊區(qū)域污染防治的監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)生活污水和漁業(yè)垃圾回收處置,推進(jìn)污染防治設(shè)備建設(shè)和環(huán)境清理整治。
 
  港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,使該設(shè)施處于良好狀態(tài)并有效運(yùn)行。
 
  裝卸油類(lèi)等污染危險(xiǎn)性貨物的港口、碼頭、裝卸站和船舶應(yīng)當(dāng)編制污染應(yīng)急預(yù)案,并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
 
  新增條款:
 
  第五十七條   沿??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)其管理海域的海洋垃圾污染防治,建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、清理制度,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理海洋垃圾的設(shè)施,明確有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等的海洋垃圾管控區(qū)域,建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系并組織實(shí)施,采取有效措施鼓勵(lì)、支持公眾參與上述活動(dòng)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。
 
  新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治管理進(jìn)行了更新和完善,對(duì)各類(lèi)違法行為規(guī)定了更為嚴(yán)格的法律責(zé)任。希望有關(guān)企業(yè)和廣大船員朋友們加強(qiáng)學(xué)法懂法守法,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
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